城卫军体系是后世，王朝进入鼎盛时期时，某个手段狠辣的皇帝，也是在那个时期被帝国贵族私下里普遍称为“暴君”的皇帝，独断专行下所设立的，或者说是改革。
在那个时期，因为王朝处于鼎盛阶段，皇帝手中的权力空前强大，即使那些贵族们对此很不情愿，却也是无可奈何，只能咬牙接受了皇帝的这个“改革”。
然后，就这样，一直持续到了现在，足足两百多个年头。
事实上，虽然初期因为“暴君”皇帝还活着的时候，那些个贵族慑于“暴君”的“残暴”手段，所以都是不敢反抗。
但是，后来，那位“暴君”在进行了城卫军改革之后，也就差不多十年的光景，便最终积劳成疾，病死了。
虽说那个时期，王朝还处于鼎盛阶段，继承者也算是一个明君，但，说到底，新旧交替，权力更迭，总会有那么点空子。
在那个时候，那些个贵族的确也是想着，借此机会，搓搓新帝的锐气，顺便取缔城卫军，只可惜，最终，他们的想法还是毫不意外的落空了。
“暴君”皇帝不愧是当时被贵族们咒骂为“暴君”的皇帝，就算是死了，也依然在算计着这些贵族们。
从由领地最高负责人，即领主负责军费，到城卫军直接向皇帝负责，任何行动都需向皇帝报备，虽然繁琐，但也是防止了领主插手城卫军军务的可能。
从本质意义上来说，这一系列的政令，也就等于是变相的削弱了领主手中的权力。
因为城卫军的数量一般都是按照一个领地最大军事供养力的百分之八十左右来进行规划的，所以，一旦城卫军体系设立了，那就必然会给当地带来沉重的经济负担。
对于那些个王朝统御下的行省来说，这其实并不算什么，不过是加一笔军费支出，少交一份税钱，其实无伤大雅。
反而，有了城卫军以后，也一定程度上增加了城市的自我保护能力，也算是一种比较不错的政策了。
可是，这也仅仅只是对于那些个王朝统御下的行省而言，那些个堪称完全自治的贵族领地可就不会这么想了。
由一地最高负责人承担军费，也就是变相的说是由领主承担军费。